二○一一年,清城區屠宰辦在區委、區政府以及上級主管部門的領導下,認真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》和相關法律、法規,站在對人民群眾身體健康和生命安全負責的高度,切實履行對我區生豬屠宰活動的監督管理職能,把配合有關部門開展“瘦肉精”檢驗、認定和查處工作擺到突出位置,及時互通信息,形成監管合力,最大限度地消除我區肉品安全隱患。現將二○一一年的工作具體總結如下:
一、嚴格屠宰管理,規范生產經營行為,確保節日期間肉食品安全。根據市食安委《關于開展元旦、春節期間食品安全檢查的通知》、以及市經信局《轉發關于做好春節期間豬肉質量和酒類消費安全的通知》、《轉發關于認真做好2011年中秋、國慶節日期間食品安全工作的通知》的文件精神。我單位高度重視,由主管領導親自負責開展元旦、春節、中秋、國慶期間生豬(牛、羊)肉品質量安全執法檢查工作,通過周密部署,采取將具體的監管工作責任分解落實到各鎮(街)相關的管理單位以及管理人員等措施,嚴格屠宰企業管理,規范生產經營行為,確保了本地區生豬(牛、羊)肉類食品的安全,節日市場穩定,使廣大市民過上了一個祥和節日。節日期間執法隊執法檢查共20次,未發現有違法違規屠宰行為。
二、認真部署專項整治,確保我區生豬(牛、羊)屠宰專項整治順利開展。根據中央編辦《關于進一步加強“瘦肉精”監管工作的意見》和省經信委《關于印發廣東省生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作的通知》精神,我區在今年開展了生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作。專項整治期間我單位一是結合我區實際情況,制訂生豬(牛、羊)屠宰專項整治方案。按照上級的指示精神,為加強生豬屠宰環節“瘦肉精”等違禁止藥物檢測,加強生豬屠宰監管,確保出廠肉品質量安全,保障消費者合法權益,結合我區實際情況,于2011年4月制訂《2011年清城區生豬(牛、羊)屠宰專項整治方案》。二是成立相關機構,落實各項工作任務。區屠宰辦成立了主任朱海潮同志任組長、稽查隊長羅文飛同志任副組長的專項整治領導小組。2011年4月14日,由我單位主持召開了由各鎮(街)屠宰辦負責人和定點屠宰廠(場)負責人參加的我區開展生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作會議。會議要求各鎮(街)要成立相應的專項整治領導小組,以及制定專項整治工作方案。加強專項整治活動的組織領導,嚴格按照工作目標,認真履行工作職責,落實責任,建立健全豬肉(牛、羊)質量安全監管的長效機制。三是吸取教訓,對生豬屠宰行業進行全面排查。3月15日,中央電視臺曝光河南濟源雙匯和南京興旺屠宰場收購屠宰含“瘦肉精”生豬案件后,引起了社會各界的廣泛關注,其中的教訓,值得我們認真吸取,這次事件再次告誡我們,對肉品質量安全問題不能存有半點僥幸心理,要依法承擔起對生豬屠宰活動的監督管理職責。按照上級的通知要求,我單位全面檢查生豬定點屠宰企業肉食品質量安全管理制度執行情況,認真排查本地區屠宰行業存在的問題和安全隱患。并對本地區的生豬數量及來源進行登記統計。清城區2010年屠宰生豬28.5萬頭,區屠宰量約為763頭,其中每日除了本地的生豬外有來自三水、四會外地來源的生豬約16頭。四是落實經銷戶責任,簽訂《生豬質量安全責任書》。按照屬地管理原則,區屠宰辦以及各鎮(街)屠宰辦積極落實定點屠宰場與生豬(牛、羊)經銷戶簽訂不準經銷含“瘦肉精”等違禁藥物的《生豬屠宰安全責任書》工作。全區各定點屠宰場與經銷戶共簽訂《生豬質量安全責任書》308份,100%與經銷戶簽訂責任書的有市萬安公司以及高橋、源潭、洲心、高田、飛來峽、江口、石角、橫荷等8個鎮(街)定點屠宰場。五是依法履行職責,配合有關部門做好“瘦肉精”監管工作。屠宰企業是肉品質量安全的第一責任人,我單位按照工作方案要求,重點加強屠宰企業管理,督促屠宰企業做好檢查登記,嚴禁屠宰證件不齊或缺損的生豬,嚴禁屠宰未經檢疫合格的生豬,屠宰生豬必須按照規范的工藝流程,并實施肉品品質同步檢驗,對檢出的病害豬及產品,根據有關規定進行無害化處理,如實記錄生豬產品流向,并積極配合有關部門做好“瘦肉精”檢驗,嚴把肉品品質檢驗關和肉品出場關。嚴禁出廠未經肉品品質檢驗合格的生豬產品。通過專項整治,實現私屠濫宰、定點屠宰廠(場)違規、違法查處率達100%,生豬定點屠宰廠(場)100%落實宰前“瘦肉精”檢測、出廠肉品品質檢驗合格率100%。
三、加強生豬定點屠宰加工企業監督檢查,確保本地區肉類食品質量安全。今年,在對市區及各鎮(街)定點屠宰加工企業的肉品品質監督管理過程中,繼續重點加強監督定點屠宰企業落實肉品品質檢驗制度的落實情況,指導各屠宰加工企業嚴格按照《生豬屠宰操作規程》的具體要求進行屠宰加工,以及嚴格執行《生豬屠宰產品品質檢驗規程》,做好生豬及生豬產品的檢疫、檢測、檢驗工作,把好生豬入廠檢疫關和肉品出廠檢驗關,確保肉品質量安全。在規范屠宰加工企業生產、經營行為的同時,我單位嚴格要求各屠宰加工企業按照《生豬屠宰管理條例實施辦法》規定,建立質量追溯制度,在各類的臺帳管理中,如實記錄活豬進廠(場)時間、數量、產地、供應者、屠宰與檢驗信息及出廠時間、品種、數量和流向,實現生豬肉品質量安全可追溯制度。今年全區的生豬定點預計屠宰量26.4萬頭,預計比去年減少2.4萬頭,其中市區7.3萬頭,比去年減少1.8萬頭,各鎮(街)19萬頭,比去年減少0.6萬頭。
四、結合生豬(牛、羊)屠宰專項整治工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為。今年我單位將城鄉結合部的私宰點,以及其屢禁不止的頑固窩點進行重點排查,加大查處執法力度,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。稽查隊在加強日常的常規巡查的同時,加大查處力度,依法對重點區域、重點人員實行重點監控、跟蹤,形成打擊私屠濫宰和銷售、使用不合格肉品違法行為的高壓態勢,通過加強整治,私宰案件比往年大大減少。全年查處私宰案件4宗,查處沒收私宰肉
五、積極落實屠宰廠(場)設置規劃,配合做好關閉規劃外屠宰廠(場)各項工作。為加強生豬屠宰管理,加快我區生豬屠宰集約化、規范化、科學化建設步伐,按照清遠市經信局下發的清遠市整合關閉規劃外屠宰廠(場)名單及時間安排表的通知要求,我單位積極配合飛來峽鎮政府落實今年計劃外江口屠場關閉任務,并認真做好該地區的豬肉供應對接工作,保障市場供應。
六、配合財政部門,做好待宰前死亡生豬無害化處理申報補貼抽查核實工作。今年的上半年我單位根據《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》精神,積極負責做好對我區生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監督管理和信息報送工作,配合財政部門管理落實病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼資金。全年全區申領的病害豬損失財政補貼18頭9000元。病害豬無害化處理費用財政補貼19頭1520元。為加強對生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監督管理,于今年的5月份聯合區財政管理部門對我區有申領財政補貼的部份定點屠宰廠(場)生豬貨主進行抽查核實,其中抽查屠宰廠(場)1個,生豬貨主7人,涉及的病害豬10頭。補貼對象和標準場符合有關規定執行。
七、積極落實“規劃到戶、責任到人”工作方案,切實開展幫扶工作。今年根據幫扶的飛來峽鎮社崗村李用蘭、陳桂芳兩戶貧困戶家庭的實際情況,著力改善該兩戶貧困家庭的生產生活條件,千方百計增加貧困家庭收入。2011年本單位領導到村8人次,與村“兩委”研究工作4次,單位干部職工到戶16人次,落實幫扶資金0.24萬元。
八、積極推動廉政風險防范管理工作的深入實施,切實開展廉政風險防范管理工作。根據區紀委的部署安排,我單位為切實加強廉政風險防范管理工作領導,成立由朱海潮主任為組長的工作領導小組,組織全體干部職工根據自身崗位特點、深入學習,以屠宰執法、財務支出、車輛管理等崗位為重點,認真開展查找崗位職責風險點,推動廉政風險防范管理工作深入實施。圍繞崗位排查風險點9個,簽訂《崗位廉政風險防范承諾書》共9份,進一步完善了《執法隊內部管理制度》、《辦公室管理制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《檔案工作任務與制度》等多項規章制度。
2012年工作計劃:
一、按照《清遠市生豬定點屠宰廠(場)設置規劃》,繼續完善2011年關閉的計劃外的飛來峽江口屠宰場的各項工作,確保該地區肉食品安全和市場供應的穩定。
二、繼續加強轄區內生豬屠宰的監督檢查管理工作,嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為,保證生豬產品質量安全,保障消費者合法權益。
三、新的《廣東省生豬屠宰規定》于2011年10月1日起施行, 2012年將利用多種形式進行大力宣傳生豬屠宰管理的法律、法規,引導廣大消費者增強安全意識和依法維權意識,提高民眾的食品安全意識、科學消費意識、社會監督意識。
四、繼續落實飛來峽鎮社崗村的兩戶貧困家庭的幫扶任務工作。